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凭证国务院国资委党委统一安排，2023年7月17日至10月9日，国务院国资委党委第四巡视组对jxf吉祥坊有限公司（以下简称中国jxf吉祥坊）党委开展了通例巡视。2023年10月31日，巡视组向中国jxf吉祥坊党委反响了巡视意见。凭证巡视事情有关要求，现将巡视整刷新展情形予以宣布。 一、党委推行巡视整改主体责任情形 中国jxf吉祥坊党委坚决扛起巡视整改政治责任，以最坚决的态度、最坚定的刻意、最有力的步伐、最务实的作风狠抓落实，从严从实从紧做好巡视“后半篇文章”。 （一）提高政治站位，把准整改偏向。深入学习习近平总书记关于巡视事情的主要叙述，切实将头脑和行动统一到党中央决议安排上来，落实到国务院国资委党委事情要求上来。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业刷新生长和党的建设的主要叙述，组织召开公司高质量生长钻研会，把推动问题整改同落实刷新生长重点使命意会起来，着力解决好共性问题、久远问题、深条理问题。牢牢掌握新时代新征程中央企业总目的总原则总要求，围绕增强焦点功效、提升焦点竞争力，确定9个战略性新兴营业生长偏向，加速推动“4+2”原创手艺策源地建设，以高质量整改推动公司高质量生长。 （二）增强组织向导，压实整改责任。健全完善巡视整改党委主体责任、纪委监视责任、党委书记第一责任人责任和向导班子“一岗双责”的“四责协同”机制，将巡视整改作为“一把手”工程，建设党委书记任组长的巡视整改事情向导小组，多次召开党委常委会、党委专题会和巡视整改事情向导小组办公室聚会，对整改事情举行系统安排、跟踪推进。向导班子成员起劲认领并肩负整改责任，亲自抓好分担领域问题整改，在推动企业减亏扭亏、干部能上能下、总部机构刷新等重点领域取得要害希望。公司纪委把催促巡视整改作为强化政治监视和增强一样平常监视的有力抓手，自动监视、靠前监视、精准监视，确保改到位改彻底。深化以案促改、以案促治，召开4次警示教育大会，释放严的基调，牢靠高压态势。 （三）坚持台账治理，健全整改机制。聚焦巡视反响意见，紧扣“四个落实”，细化剖析问题清单、使命清单、责任清单。建设按期谈判机制，按期组织召开巡视整改事情向导小组办公室聚会，听取巡视整刷新展情形汇报，研究重点难点问题，推动整改落实。建设挂账销号机制，组织各整改责任部分按期报送整改台账，实时更新整改步伐，细化落真相形，凭证整改时间节点逐项“挂账”解决、“销号”落实。建设督磨练收机制，巡视整改事情向导小组办公室以督办函形式实时催促提醒责任部分推动整改使命落实，对巡视反响意见中点名的重点子企业开展“一对一”督导，全程跟踪问效。 （四）深化标本兼治，牢靠整改效果。深入推进战略转型，突出在主责主业领域肩负的战略清静、工业引领、国计民生等功效使命，聚焦建设现代能源系统、现代化工业系统，一连优化“水、能、城、数”营业结构，用好刷新手段，统筹资源设置，转变商业模式。鼎力大举推进科技立异，制订科技立异审核与激励实验细则，增强在水电、新能源、新型储能、深部地下空间、土壤治理、数字化等领域的要害焦点手艺攻关，加速推动数产融合生长，培育生长新质生产力。着力提升监视效能，完善“大监视”事情机制，首创并实验工程项目团结巡查，推动种种监视资源意会协同，实现无缝监视、协力监视。认真抓好建章立制，集中整脱期内，公司总部先后修订治理制度55项、新增治理制度35项。 二、巡视反响重点问题整改落真相形 （一）在增强政治建设方面。印发实验《公司党委常委会“第一议题”制度实验步伐》，凭证“四个有没有”标准严酷落实，实现“学、研、办、督、报”闭环治理。制订《公司党委贯彻落实习近平总书记主要指示指挥事情综合评估实验细则》，形成评估报告。组织开展2023年度贯彻落实习近平总书记主要指示指挥事情“转头看”。印发《关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的意见》，围绕六个方面16项重点内容，进一步明确了刷新和提高各级党委中心组学习质量的基础要求、方法要领和事情机制等。着力抓勤学用转化，牢牢掌握新时代新征程中央企业新使命新使命，健全优化区域市场营销系统，体例《高端营销指导意见》，印发五个“千亿”市场实验计划，统筹抓好稳增添、提质效、促刷新、强立异、防危害等各项事情。 （二）在抓好重点领域要害环节羁系方面。进一步健全分包管理制度，制订八条专项划定，做好前期提防、历程中提防、合规分标、合规发包采购，增强历程羁系、内外监视，催促子企业执行。公司先后召开5次问题整改追责安排、推进、督导聚会，完成自查自纠问题整改追责事情。组织各单位开展违规分包转包问题自查自纠，并对已整改事项举行“转头看”再检查，一连深化巡视、审计整改事情，坚决将反响问题整改到位、不留余项。建设公司分包羁系平台，建设起“一库多级、分级授权、各自认真、透明监视”的分包羁系机制。增强从业职员培训，组织三次市场营销能力高级研修班，笼罩全级次市场谋划营业职员700人次。 （三）在提升“走出去”质效方面。召开国际营业高质量生长专题聚会，印发《获取高质量订单事情实验计划（2023年版）》，细化境外项目投议标治理步伐，完善投议标决议治理、招标文件评审治理等程序，早期介入重大项目投议标编标历程，组织内外部专家开展中心效果的手艺评审事情，有用识别手艺危害。将高质量订单占比纳入子企业认真人谋划业绩审核，充分验展审核“指挥棒”作用，增进提高签约质量。针对水电、水务、风电、光伏、燃气电站、输变电、房建、公路等8个领域，体例设计指导书。举行公司首期国际商务和法务主干培训班，增强对国际标准、手艺规则的学习、研究与运用。设立外洋营业条约评审与索赔支持中心，将财务共享系统向境外项目延伸。对境外项目危害举行排查和梳理，动态更新2024版集团“双重项目”清单，进一步压实项目履约单位主体责任，增强“双重项目”分类分级管控处置惩罚治理。对新开工的重点关注项目举行项目司理面试和履约策划计划评审，自动开展项目危害一样平常排查、危害预警和督导处置惩罚，严防并阻止新增重大谋划危害。 （四）在深化企业治理方面。印发《“三重一大”制度体例与执行指南》，体例《准确处置惩罚各治理主体相互关系有关问题的意见》，督导子企业团结现实开展周全自查，凭证“界线明晰、定性精准、量化科学、执行规范、易于操作、可执行性强”的原则，实时修订完善本企业“三重一大”制度和各治理主体权责事项清单。对72家子企业党委“三重一大”制度落真相形开展现场检查指导，增强对“科改企业”“双百企业”党委议事规则执行情形的督导指导。调解优化子企业外部董事人才库，规模进一步扩大，结构进一步优化。凭证子企业功效定位，动态优化调解子企业董事会设置，增进董事会定战略、作决议、防危害功效作用施展。2023年底组织召开子企业外部董事相同会，围绕子企业外部董事履职决议，解读政策、明确要求、交流履历，增进提升子企业外部董事履职能力。 （五）在规范采购治理方面。修订《装备物资治理评优治理步伐》，将集中采购率、上网采购率、果真采购率、降本节资率等采购治理指标纳入评优系统，强化正向指导。增强信息化建设提升数字化治理能力，建设采购治理危害预警功效？，快要三年来审计、巡视、国资羁系、营业监视等发明问题总清单及营业羁系事情流程融入其中，加大平台应用，固化舷流程，规范操作行为，提防违规危害，提升监视的力度、广度和智能化能力。约谈相关子企业认真人，对重点子企业开展现场整改督导？埂白房础毕殖〖觳，对装备物资采购及治理问题整改事情再梳理、再排查、再推动，进一步完善相关制度、治理流程，构建长效机制。 （六）在提防化解重大危害方面？沟孀适┕ば形圆樽跃雷ㄏ钚卸，建设问责核查项目清单和整改追责台账，多措并举推进垫资款接纳。研究建设了工程承包项目计量结算事情标准和工程分包计量结算支付事情标准。严酷分包条约执行治理，以条约为依据、以制度为准绳规范治理结算支付手续，累计破除制度3项、修订制度15项、制订制度31项。凭证《公司违规谋划投资责任追究事情实验步伐（试行）》有关划定，对违规谋划启动追责程序。着力推进项目治理与财务共享对接，规范结算营业治理。 （七）在强化清静生产事情方面。深入开展重大事故隐患排查整治2023行动和“清静治理强化年”等重大专项行动，围绕“六个切实强化”事情要求，明确91项事情行动，对标对表开展治理强化。组织开展抽水蓄能、非煤矿山、海优势电、隧道工程、火灾消防、电力磨练等10余个领域的专项检查，派出5个公司向导督导组、16个检查组对140个在建项目举行现场检查。分层级、分专业推广实验清静危害TOP10管控模式，制订宣布严查严管隐患清单，建设隐患问责机制。深化“科技兴安”，立项5个清静防控科技项目？骨寰采坝懈邢虻肌苯ㄉ，举行企业向导职员清静培训，组织“复工清静课”等系列运动16000余场，受众凌驾46万人次。分级开展清静治理能力提升培训，分包单位法人和现场认真人培训41770人次，分包步队主干实力轮训95473人次，现场作业职员培训近百万人次。召开清静警示教育大会，严肃追责问责114人。 （八）在深化周全从严治党方面。逐级签署党风廉政建设责任书，严酷责任制审核，压紧压实周全从严治党主体责任。制修订《公司“大监视”事情治理步伐》等7项制度，将各级纪检机构一样平常羁系事情情形纳入审核指标系统。制订2024年“大监视”事项清单，对4个重大项目开展监视检查。转达2023年度信访举报情形，组织7家子企业开展专项梳理。紧盯职工群众反应强烈、“一把手”等要害少数、制约企业生长的“顽瘴痼疾”问题，严肃查处党的十九大后仍不收敛不收手、“靠企吃企”、违规谋划投资等违纪违法行为。认真落实对下级“一把手”谈话制度，每季度对谈话情形举行梳理总结，着力提升谈话效果。印发实验《公司纪委关于增强年轻干部教育治理监视的实验步伐》，举行4期年轻干部特训班和1期年轻干部线上培训班，将年轻干部监视治理纳入2024年巡视巡察。督导指导子企业完成纪检监察体制刷新，开展恒久未办结线索、案件专项整治，对8家子企业开展现场督导。印发《关于进一步充分派备纪检干部的通知》，子企业纪委副书记空编岗位均已获得增补。 （九）在推进作风建设方面。节沐一样平常态化开展“四风”问题明察暗访和重点抽查，2024年元旦、春节时代，先后组织17个暗访组，接纳“四不两直”方法，对12个地区的25个项目、66个项目部和4个子企业总部，开展了明察暗访和重点抽查，比照监视检查重点事项，深入现场检查落实中央八项划定精神、纠治“四风”情形，做到要害节点、重点岗位监视全笼罩。在全公司规模内开展违反中央八项划定精神专项治理，团结现实进一步扩大自查自纠规模，着力推动自查触角向问题高发区和易发区延伸。建设4个专项治理督查事情组，对自查自纠“零报告”，以及纪检、巡视、审计等监视发明问题较多的子企业开展“下沉式”督查检查。完成公司总部机构及职责的优化调解，增强总部作风建设，印发增强执行力文化建设的意见，着力打造“站位高、反应快、作风硬、能力强、效劳优”一流总部。组织召开警示教育大会，对核办的违反中央八项划定精神问题转达曝光，一连释放严的基调，牢靠高压态势。组织开展2020年以来违反中央八项划定精神和“四风”问题线索大起底。组织开展违规吃喝专项整治、整治群众身边不正之风和糜烂问题专项行动。 （十）在增强步队建设方面。修订《公司子企业向导职员治理划定》《公司向导职员交流治理划定》等6项干部治理制度，一连开展高管及副总师整理规范事情，起劲稳妥推进交流任职。印发《关于转达子企业选人用人事情共性问题并限期完成整改的通知》，对选人用人保存共性问题举行转达，要求限期整改。更新子企业副职后备干部库和优异年轻干部库，现在45岁以下年轻干部占比75.68%、40岁以下占比30.94%，一批优异有潜力的干部进入组织视野。制订总部干部挂职磨炼步伐，首次启动年轻干部在总部和子企业双向挂职磨炼。组织实验1期“80后”向导班子副职培训班、4期入库优异年轻干部培训班、1期新入库年轻干部线上培训班，累计培训524人？瓜钅克纠矸旨蹲饔，组织实验项目司理“灯塔”“扬帆”“领航”妄想。派出考察组对试用期满职员开展审核。 （十一）在落实党建事情责任制方面。深入实验下层党建提质增效“七抓”工程，抓实“双引双建”对标年、提升年岁情，牢靠拓展党支部标准化建设三年行动效果。印发《增强下层党建事情的指导意见》《增强项目党建事情的指导意见》，一连健全完善党建制度系统。周全规范子企业党务部分设置和专职党务职员配备，全级次调研生长党员和党员治理情形，形成专项调研报告。升级智慧党建系统，上线一样平常提醒功效。将下层党建事情开展情形常态化纳入党建事情责任制审核，组织审核组下沉到三级单位或项目延伸审核，以责任制审核倒逼各级党组织提高谋党建、抓党建、强党建能力，推动下层党建周全前进、周全过硬。 （十二）在落实巡视整改责任方面。在原有10家二级子企业基础上重组设立jxf吉祥坊装备集团，有用解决装备制造企业“小、散、弱”问题。牢靠拓展整改效果，建设长效事情机制，健全完善相关制度，一直提升企业刷新生长党建事情质量，以巡视整改高标准新效果推动公司高质量生长。 三、需恒久整改事项希望情形 （一）在做强做优方面。增强源头治理，坚持“三个不要”的价值理念，全力抢抓高质量订单。强化投资妄想落实，重点勉励电力和水利水资源项目投资，合理控制房地工营业投资。将资产谋划预算纳入周全预算治理，避免资产规模无序无效扩张。建设完善司库全级次融资营业审核机制，实现融资预算一样平常管控，分级严控“鼓肚子”情形。健全“多部分协同、双目的管控、差别化审核、激励约束并重”的“两金”管控机制，严控“两金”占营业收入比重，确保非正常类“两金”不再增添。制订重点子企业债务管控计划，按期对相关企业的债务问题举行跟踪、提醒，一连化解子企业债务危害。将亏损治理等影响企业高质量生长的重大事项纳入谋划业绩审核领域，指导子企业推进更周全更综合的高质量生长。 （二）在整治“靠企吃企”问题方面。把“靠企吃企”问题纳入巡视巡察、审计、项目团结巡查，以及“大监视”治理主要事情领域，以督查促整治，增强“联防联治”，形成“靠企吃企”问题监视整治协力？拐恼吻樾巍白房础，对以往爆发的“靠企吃企”案件及《纪律检查建议书》举行梳理剖析。深入剖析“靠企吃企”问题泉源、特点和体现，深化纪律性熟悉，完善制度系统，梗塞治理误差。 （三）在推动治亏减亏方面。印发《亏损治理专项事情审核实验细则（2024版）》，凭证“周全治理、分类审核”原则，一连推进亏损治理。明确2024年亏损治理目的，建设按期治亏事情例会制度，催促子企业将亏损金额和亏损户数“双降”目的向下层单位剖析，强化亏损治理穿透管控。动态跟踪子企业亏损治理希望，实时预警纠偏，常态化转达催促。常态化开展“亏损项目、亏损企业”审计，厘清亏损责任，推动周全清收追收追责。建设审核效果追溯调解机制，将子企业认真人年度绩效年薪危害典质金比例由原来的10%调解为15%。印发《公司投资项目资产谋划治理步伐（2023试行版）》，强化制度管控和投资资产谋划监视审核。印发《公司高速公路运营营业通用治理标准》《公司PPP项目运营治理企业标准（2023版）》，增强存量已运营项目标准化治理。将控股高速公路BOT项目所有纳入公司资产谋划转动妄想，加速推进现有高速公路BOT、基础设施PPP、BT等资产盘活处置惩罚。建设“基础设施类项目投资接纳与危害羁系平台”，用审核、信息化等手段一连加大投资接纳力度。 （四）在培育竞争优势方面。围绕新能源、节能环保、新一代信息手艺、高端装备制造工业涉及的九个细分领域划分出台实验计划并起劲推进落实，加力拓展战略性新兴工业，起劲结构未来工业，增强科技立异和工业立异深度融合，更鼎力大举度生长新质生产力。2024年1－5月，战略性新兴营业营收占总营收比重为38.87%。制订《子企业认真人任期谋划业绩审核战略指标实验细则》，设定战略性新兴营业营收占比指标，引领子企业加鼎力大举度培育战略性新兴营业。制订新时期公司科技立异事情计划，明确下阶段科技立异事情思绪和重点使命安排。提高承揽国家科技妄想能力，起劲牵头国家重点研发妄想、国家自然科学基金项目等。加大基础性研究结构与投入，牵头组建中央企业BIM软件立异团结体，投入专项研发资金，实现工程软件基础性、要害性手艺节点突破。扎实推进原创手艺策源地建设。打造国家手艺立异中心，做实做精做专高端研发平台。提高储能清静手艺能力，打造储能清静手艺中心。制订落实基础研究、科技攻关和原创性效果转化激励包管政策事情计划和使命清单，加速首台（套）首版次首批次原创性产品研发，增进科技效果转化和工业化。制订子企业科技立异专项审核实验细则，指导子企业一连加大科技立异力度。 （五）在深化刷新方面。形成公司“三个一批”战略指导意见，以增强子企业焦点竞争力、实现整体做强做优为目的，加速推进“三个一批”子企业建设，勉励和指导更多子企业深耕专业细分领域，建设成为特色鲜明、能力突出的立异型冠军企业和专业型主干企业。力争通过三到五年时间打造20家左右“三个一批”树模企业 Ｆ鹁⑼平鴍xf吉祥坊新能源公司分拆上市。推动公司新型储能研究中心建设。 （六）在增强子企业向导班子建设方面。增强子企业向导班子配备妄想性，科学合理制订年度选人用人事情妄想，细化剖析季度事情妄想，镌汰主要、要害岗位向导职员的空缺数，缩短空缺时间。增强后备梯队建设，掌握一批素质高、能力强、业绩突出，可以随时用得上的后备干步队伍。上线干部信息治理平台，对调届、退休等信息举行智能提醒 Ｆ鹁⑼平悠笠迪虻及嘧优淦虢ㄇ，力争2024年12月尾前完成巡视指出的相关子企业空缺正职的调解增补事情。 四、下一步事情妄想 坚持力度不减、标准不降、要求不松，完善规章制度，补齐薄弱环节，强化效果运用，确保整改落地收效、问题见底清零。 （一）增强政治自觉，一连扛牢巡视整改政治责任。认真学习习近平总书记关于巡视事情的主要叙述，经常对标对表，实时校准误差，做到头脑高度统一、行动高度自觉、程序高度一致。坚决扛起新时代新征程中央企业新使命新使命，牢牢掌握“三个总”、用好“两个途径”、施展“三个作用”，加速推进公司战略转型和高质量生长，以现实验动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 （二）增强党的向导，一连提升党建引领包管效果。坚韧不拔用党的立异理论凝心铸魂，深化落实“第一议题”制度，一连提升党委理论学习中心组学习质量，推动习近平总书记主要指示指挥在公司上着落地收效。催促指导子企业在完善公司治理中增强党的向导，健全完善科学高效的“三重一大”决议机制，动态优化党委“前置事项清单”，更好施展党委实质性把关决议作用。落实下层党建“七抓”工程，开展“双引双建”提升年岁情，着力抓好下层党建。 （三）强化督导问效，一连推动巡视整改责任落实。认真落实巡视整改监视责任，精准发明问题、推动解决问题，以高质量监视推动高质量整改。坚持“当下改”和“恒久立”相团结，统筹解决“点”“面”“根”上的问题，适时组织巡视整改效果“转头看”，避免问题反弹回潮。坚持“四个融入”，对下层巡视整改和专项治理情形开展检查抽查，催促相关部分和子企业落实整改责任、健全制度系统。建设未完整改问题监视台账，以清单化、闭环式治理推动政治监视走深走实。 （四）从严治理步队，一连纵深推进周全从严治党。切实把抓巡视整改作为纵深推进周全从严治党的有力行动，以彻底的自我革命精神，坚定不移正风肃纪反腐，真正把严的基调一直究竟，一连修养风清气正的生长情形。聚焦“要害少数”，突出对向导班子特殊是“一把手”的监视，增强对项目司理履职全历程的监视，催促各级“一把手”和向导班子严于律己、严负其责、严管所辖。把落实巡视整改效果作为向导班子、干步队伍建设和干部审核评价、选拔任用等的主要参考。 （五）注重效果运用，一连提升企业刷新生长质效。坚持抓好整改就是推动高质量生长，以巡视整改为契机，集中实力把制约企业高质量生长的重点难点问题研究透、解决好，深入实验刷新深化提升行动，坚定不移推进营业结构优化，一连推进古板工业刷新升级，鼎力大举培育新工业新赛道，效劳构开国家战略科技实力，多措并举实现高质量稳增添，打造具有全球竞争力的天下一流企业，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业作出jxf吉祥坊孝顺。 接待宽大干部群众对巡视整改落真相形举行监视。若有意见建议，请实时向我们反应。果真限期：2024年8月6日至26日（15个事情日）。联系方法：010-88985217（事情日8∶30-17∶00） ；邮政信箱：北京市海淀区玲珑巷路1号院1号楼巡视整改事情向导小组办公室 ；电子邮箱：yanmh@hydrochina.com.cn。
中共jxf吉祥坊有限公司委员会 2024年8月6日 | |||
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